城里“抱病”老屋多无人“医治”居民愁

永乐里11户居民呈上联名信；全市危旧房大排查将全面开展

几十年来，随着城市的有机更新，各色高楼拔地而起，成为市民心目中的城市地理“新坐标”。

然而，在这片林立的“钢筋森林”里，也“隐藏”着一幢幢“年事已高”的老屋。这些老屋见证了这座城市的历史变迁，“淹没”在周围千变万化的风景里，面貌日渐沧桑。

开裂、倾斜、漏水、蚁害……苍老的容颜背后，这些老屋似乎“积重难返”，问题纷至沓来。

对于栖身老屋的人们来说，安全隐患成了他们最大的“心病”。

沉重的警钟声在耳边响起。“宁波奉化房屋倒塌”这一起发生在两百多公里之外的突发事件，令老屋里的他们无法“置身事外”。

上周，南湖区建设街道百福弄社区永乐里的11户居民呈上一封联名信：“最近房子墙壁多处裂缝，水泥板咯咯作响，感觉随时可能会倒塌……大家都很害怕，晚上睡不着。这是人命问题，请求领导关心！”

这11户居民都是老年人，住在一幢两层砖混结构的老楼里，房子建造于上世纪70年代末。尽快消除隐患回归安全，是这些老人目前最大的心愿。

令人感到欣慰的是，我市将全面开展危旧房大排查，到9月底前完成排查登记一楼一档工作。

老楼全貌

老楼隐患重重

昨天下午，记者来到了百福弄社区永乐里。“隐居”在一片高楼大厦中的这栋两层老楼，显得与周围的环境不大协调。

经住户蒋阿姨的指点，我们看到永乐里房子的墙壁上有不少一指宽的裂缝，墙上还有许多涂涂补补的印记。白色的石灰抹在灰黑色的墙壁上，一道一道，看起来像一条条伤疤。

一说起老房子的各种问题，蒋阿姨的话匣子就收不住了：“有几块地砖下面都是空的，有些窗户根本关不住，下雨天房屋漏水漏得厉害。房子里连卫生间都没有，我们平时还要倒马桶，你说现在有谁还在做这种事情啊！”

记者了解到，这幢老楼属于公房，产权归于市住房保障局，市房地产物业责任有限公司（下称房产公司）受委托管理。

住户们告诉记者，房屋租金每月40至50元，每次房子出问题经上报后，房产公司也会及时派人来修补，比如给裂缝抹点石灰加固一下。可这些小修小补显然无法从根本上解决问题。

“我当时是因为自己住的房子要改建成托儿所，所以才住到这里来的。当时人家跟我说，住几年这里可能会拆迁，没想到几十年下来，什么动静也没有。”蒋阿姨说，“不拆迁也没关系，但起码要确保住在里面安全啊！”

提起这幢老楼，百福弄社区主任王银卿也很着急。“遇上恶劣天气特别是台风，我们都要将这里的住户转移到居委会过渡，生怕出现闪失。”王银卿无奈地说，“可这也不是长久之计啊！”

住户们这次递上联名信，王银卿也非常重视，立即将联名信复印了好几份，转交给房产公司、建设街道、市建委等多方，“我们很着急，但说实话，也有心无力，唯一能做的，就是帮他们向上面反映，督促房产公司尽快解决问题。”

很难彻底“治愈”

针对老楼存在安全隐患一事，房产公司一名高姓工作人员昨天下午接受了采访。

“这件事情我们也很重视，几天前派人去查看了，对每户的具体情况进行了登记。不过，我们只是委托管理方，解决方案最终还是要产权单位拍板，我正在写汇报材料。”高姓工作人员说。

据高姓工作人员介绍，早在2007年，老楼就发现存在安全隐患，墙体出现多处裂缝，“当时准备原地重建，但大部分住户要求按照带卫生间的标准重建，可因为资金和基础设施配套等现实条件，这个计划暂时搁浅了。”

老楼的安全隐患显而易见，但它至今尚未接受专业机构的检测，也就是说，隐患到底有多大还没有底。“这幢房子房龄三四十年了，当时建造标准相对粗糙，房屋结构也很简单，建造前没有图纸，是凭着经验来的，按照现在的标准，肯定建不了。”高姓工作人员说，“真要进行鉴定，肯定不合格。市区很多其他的老房子也是如此。”

专业人士表示，一般民用建筑的使用寿命在50年左右。照此标准，这栋老楼已步入“晚年”，即使在原有的基础上“缝缝补补”，也只能达到“头痛医头，脚痛医脚”的效果，很难彻底“治愈”。

对于住户的担忧和心声，高姓工作人员表示理解，“这栋老楼的使用面积不到300平方米，每平方米收取1.7元的租金，一年下来也就五六千元，要想彻底解决问题，光靠这些租金显然远远不够，需要上级的财力支持。我们会积极争取的。”

更令高姓工作人员头疼的是，“我们目前受委托管理的老房子有1000多间，要是都进行重建，投入的资金肯定要以亿元为单位。”

“抱病”老屋众多

永乐里这幢老楼，只是百福弄社区现存老屋的一个缩影。

据王银卿介绍，百福弄社区有很多幢老屋，如油厂宿舍、卫校宿舍、航运宿舍，这些老屋都和永乐里那幢老楼一样，都是建造于上世纪七八十年代，“永乐里这幢老楼存在的安全隐患还不是最严重的。”

而百福弄社区这些老屋，同样是建设街道现存老屋的一个缩影。

记者昨天下午从建设街道办事处了解到，该街道辖区内有506幢老屋，这些老屋分为商品房、单位自管房、房改房三大类，以砖混、砖木结构为主，均建造于上世纪90年代之前。

据了解，去年上半年，南湖区曾做过一次房屋安全隐患排查，建设街道506幢老屋均存在安全隐患，隐患体现在倾斜、裂缝、老旧、漏水、蚁害等方面。“506幢老屋中，484幢建议拆除，22幢建议加固。”建设街道一名不愿透露姓名的工作人员表示。

据资料显示，建设街道共有房屋771幢，“抱病”老屋所占比例竟达66%。

令人遗憾的是，那次房屋安全隐患排查后，政府并无“大动作”跟进。

建设街道的506幢“抱病”老屋，也是南湖区“抱病”老屋的一个缩影。“全区6个街道的老屋估计占房屋总量的一半，建设街道应该算是最多的，这里是老市中心啊。”该工作人员称。

“每年台风来的时候，是我们最提心吊胆的时候，那些老房子能不能挺得住，谁也不敢保证，一出事可能就是大事！”该工作人员眉头紧锁，无法掩饰内心的担忧。

房子内到处都是裂缝

全市危旧房大排查

全面启动

嘉兴目前到底有多少危旧房？是否影响正常的居住和人身安全？昨天下午，记者从市政府召开的全市危旧房大排查工作会议获悉，为了全面掌握“家底”，我市将全面开展危旧房大排查，到9月底前完成排查登记一楼一档工作。

①2012年底前竣工交付使用的房屋都要排查

记者从市建委获悉，我市将全面开展危旧房屋大排查工作，重点排查建造年代较长、建设标准较低、失修失养严重的居民住宅房屋，尤其是上世纪80年代、90年代早期建造的各类旧住宅区，以及各类保障性住房和棚户区改造安置住房、公共场所公共建筑等使用安全状况。

市建委负责人介绍，此次危旧房大排查以2012年前竣工交付使用为时间界限，以各县（市、区）城镇国有土地的房屋为调查对象，特别是2000年前非桩基工程房屋、居民反映强烈的存在安全隐患以及被水淹过的房屋列为排查重点。

排查的范围主要包括：危旧住宅房屋安全管理和维护状况、保障住房质量安全状况、公共安全建筑状况等。排查的具体内容则包括房屋规划坐落信息、房屋施工管理信息、房屋权属及物业管理信息、房屋现场外观及结构情况等。

②全市抽调“精兵强将”参与现场排查

市建委主任陶金根表示，本次全市危旧房大排查涉及面广、时间紧、任务重、要求高，为推进此项工作，嘉兴成立专门的工作机构，并明确了建设、财政、城管执法、国土等部门的职责，密切配合，通力合作。与此同时，市本级还特意从查勘设计、施工、监理、审图、检测、建设单位等抽调一批专业人员组成若干技术工作组，根据各区危旧房屋的实际情况，在区或街道的统一指挥下，充实到社区开展现场调查工作。

据目前初步测算，市本级计划抽调60多名技术人员到各个辖区开展调查工作。在现场调查中，一旦发现有危旧房情况严重，将第一时间与相关部门对接、协商。市建委负责人表示，一旦发现房屋安全隐患，要针对存在的问题分门别类提出针对性的处置方案，该停用的要坚决停用，该撤离的要坚决撤离，该拆除的要尽快拆除，该加固的要及时加固。

据悉，各县（市）也将结合实际，制定危旧房大排查实施方案。在本次大排查中，还将与当前“三改一拆”工作有机结合起来，整体推进。

③9月底前完成排查登记一楼一档工作

记者了解到，本次危旧房大排查具体分为部署准备、实地调查资料、审查保送、建立档案等步骤。

市住房保障局副局长许枫告诉记者，去年市区曾对各辖区的危旧房进行了初步调查，不过，这次大排查工作将更彻底，“要通过这次大排查，建立一楼一档制度，确保每栋楼都有自己的‘身份证’。”根据安排，6月底前完成基本排查任务，9月底前完成排查登记一楼一档工作。今后，还将完善档案终身保管制度，并建立长效管理机制。市建委有关负责人表示，排查工作完成后，针对危旧房的工作如何推进将进一步研究。据悉，此项工作涉及的范围和内容等方方面面，目前住建部、省建设厅等也正着手开展调研、讨论等。