北京保障房拟扩至非京籍 不看收入只看有没有房

　　焦点3 控制吸烟条例（草案）
　　控烟执法权调至卫计部门
　　针对控烟多年面临的“执法难”困局，市法制办法制二处处长陈翔表示，此次控烟条例明确了政府和相关部门的监管责任，将执法权从爱卫会调整至市、区县卫生计生部门。
　　“控烟年年讲，但效果不好的原因，主要是控烟执法难。”陈翔说，控烟“执法难”在于控烟作为一项社会事务，不会单纯依靠政府监管执法得以实现，社会力量的有效参与是立法得以实施的重要保障。
　　对此，控烟条例草案拟规定建立全社会共同治理的责任体系，明确政府、社会、个人分担相应的控烟责任，对政府、社会和个人在控烟方面承担的责任进行合理界定，同时突出政府的保障职责，保障社会单位和个人依法履行劝阻制止、举报投诉等方面的职责，形成全社会参与控烟的良好氛围。
　　观点
　　“保障房申请放开需先评估”
　　据专家介绍，目前北京的各类保障房，在准入门槛的设置中都有家庭收入的要求，其中公租房的收入限制最宽，3口及以下家庭年收入要在10万元以下、4口及以上家庭年收入13万元以下。
　　“一旦放开不审收入，那么保障房的申请家庭必然会大幅增加。而且，目前北京保障房的轮候家庭还有10多万人，这10多万人还没分配到房子，又大幅增加一批人进来，住房保障的压力会骤然增大。”专家说。
　　他表示，保障房申请家庭增多，考验的将是政府对于保障房的建设投资，以及庞大的后期管理。因此应该先评估放开会带来的影响，再确定放开的方式和进度。
　　此外，专家认为，目前北京购房的家庭认定是夫妻双方带未成年的孩子，如果孩子18岁成年了，就可以自己成为一个家庭，申购保障房。房子在父母名下，子女虽然名下无房，但未必是低收入需要保障，这就有可能造成牟利的现象。
　　不过专家表示，《基本住房保障条例（草案）》提出要对保障房实施封闭管理，这是一个杜绝保障房牟利的有效方式。购买了保障房后，只能占有使用，不可以随便出售，这确保了保障房完全的居住属性。
　　今年力争完成项目
　　（一）地方性法规项目（5项）
　　水土保持条例（草案） 控制吸烟条例（草案）
　　建设工程质量管理条例（草案）
　　基本住房保障条例（草案）
　　轨道交通运营安全条例（草案）
　　（二）政府规章项目（7项）
　　劳动合同若干规定 民用运输机场管理办法
　　居住证管理办法 消防设施管理规定
　　城镇私有房屋翻建扩建规划管理若干规定（修订）
　　建设工程造价管理办法
　　办理人民代表大会代表建议、批评、意见和人民政治协商会议委员提案办法（修订）