新国九条发布 嘉兴迎来资本市场发展新机遇

        近日，国务院发布《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》，被业界称为“新国九条”。业内人士认为，2004年国务院出台的“国九条”拉开了股权分置改革的大幕，而“新国九条”无疑为接下来资本市场的发展指明了方向。  
       虽然“新国九条”是国务院层面对资本市场改革发展的顶层设计，但在顶层设计的宏观引领下，一大批实际可触摸的政策与改革也将走到前台。这一新政将给嘉兴的资本市场带来怎样的影响？对嘉兴实体经济发展又有何利好？带着这些问题，记者采访了市金融办企业上市处处长吴雷萍。
       加快多层次股权市场建设
       中小微企业进入资本市场门槛更低
       “新国九条”提出，要建设多层次的股权市场体系，这让众多期待上市的嘉兴企业看到了更多的希望。
        其实，逐鹿资本市场，嘉兴许多企业已经走在前面。今年年初，浙江友邦集成吊顶股份有限公司在深圳证券交易所鸣锣上市，成为IPO重启后，我市的首家上市公司。5月7日，莎普爱思IPO申请通过证监会发审委审核，即将上市。新澳纺织、华友钴业股份有限公司相继在中国证监会网站预先披露了招股说明书，离上市又近了一步。截至目前，全市已有上市公司32家，总市值突破1000亿元，另外，我市报会在审企业有10家，还有7家企业在进行辅导备案。
       “嘉兴中小企业众多，构建多层次的股权交易市场，将降低中小企业进入资本市场的门槛，更多的创新型、成长型中小企业将获益。”吴雷萍表示。
        去年以来，我市紧紧抓住“新三板”扩容的有利时机，积极拓宽企业上市渠道，组织开展企业境外上市培训和“新三板”、区域股权交易中心挂牌推介会。今年年初，浙江虹越花卉股份有限公司在“新三板”正式挂牌，成为我市首家、全国首批扩容后在“新三板”挂牌的公司。除此之外，我市还推动了82家企业在浙江股权交易中心挂牌，其中，成长板20家，创业板62家。
       “‘新三板’和区域性股权交易市场不仅能为一些还达不到上市标准的创新型、成长型中小企业提供资本市场服务，还起到了‘预备班’和‘蓄水池’的作用。中小企业在‘新三板’和区域性股权交易市场挂牌、交易的过程中，公司治理结构不断完善，经营管理不断规范，对资本市场的理解逐步提升，资本市场工具的运用水平也得到了锻炼和提高。”吴雷萍说。
        未来，我市将进一步加快企业在境内外上市、“新三板”和区域性股权交易中心挂牌的步伐，力争到2016年末，全市境内外上市公司总数达50家，在“新三板”挂牌企业达30家，在区域性股权交易中心挂牌企业达100家，拟上市企业100家，股改后备企业200家。目前，鼓励企业股改上市的新政策也正在征求意见中。
       培育私募市场
       南湖区“基金小镇”发展迎来新春天
       培育私募市场，是“新国九条”的亮点之一。这也与南湖区全力打造国内首个“基金小镇”的战略不谋而合。
       基金小镇’的构想就是重点发展创投产业、私募股权投资机构、私募资产管理计划、私募集合理财产品等，‘新国九条’提出培育私募市场，也意味着‘基金小镇’将迎来更大的发展机遇。”吴雷萍说。  
       据了解，南湖区从2010年启动推进省级金融创新示范区试点工作以来，股权投资产业集聚初具规模，为区域产业转型发展提供强大的金融引擎。截至2013年底，南湖区已累计引进股权投资管理公司47家，注册资金6.35亿元；股权投资合伙企业226家，认缴资金244.3亿元，同比增长1.7倍，实际出资突破100亿元，实现税收3000多万元，同比增长3.3倍。
       这几天，2014首届私募投资峰会也正在紧锣密鼓准备中。南湖区的目标是力争在5年内，引进基金管理公司、基金及其相关机构130家以上，基金实际管理规模1000亿元以上，金融资产超过3000亿元，将核心区打造成为在中国有一定影响力的“基金小镇”；力争在10年内，成为在世界上有一定知名度的中国“基金小镇”。
       “‘新国九条’还提出要完善围绕创新链需要的科技金融服务体系，创新科技金融产品和服务，嘉兴也正在做这方面的文章，下一步，我们将加大资本与本地产业的对接，让‘基金小镇’集聚的资本更好地推动嘉兴战略性新兴产业的发展。”吴雷萍说。
        鼓励市场化并购重组
        企业将获更多发展机会
       “新国九条”提出，鼓励市场化并购重组，充分发挥资本市场在企业并购重组过程中的主渠道作用。事实上，嘉兴一些企业早就通过并购重组获得了发展的机遇。如2010年，“宏达经编”通过并购重组，成功收购深圳市威尔德医疗电子有限公司，实现了“宏达经编”向“宏达高科”的华丽转身，大大提升了公司的可持续发展能力。
        “对于已上市企业来说，可以通过并购重组，打造产业链，实现做大做强；而对于未上市企业来说，则有机会通过借壳重组来进入资本市场。”吴雷萍说。吉安集团就是一个典型的例子。去年，吉安集团就通过并购重组，借壳山鹰纸业成功上市，这也是我市第一家借壳上市的企业。据介绍，在未整合之前，山鹰纸业与吉安集团2011年产量分别排在行业内的第五位和第六位，与行业龙头企业仍有较大差距，而交易完成后，公司延伸了产业链，丰富了产品种类，包装纸产能从90万吨增加至225万吨，纸制品生产能力从6亿平方米增加到10亿平方米。产品市场占有率大幅提高，在包装纸行业产品排名升至第三。
         “其实，‘新国九条’还有许多亮点，如建立健全地方债券制度、明确互联网金融的发展方向等，对于嘉兴经济的发展，都将产生积极的影响。”吴雷萍表示。