嘉兴经开创建“无违建区”动真碰硬

由东向西，从南至北，深化“三改一拆”，推进“无违建区”创建，在嘉兴经济技术开发区、国际商务区大地上，一场规模空前的美家园、拓空间行动，正深刻改写着发展版图，提升着发展水平。

今年初，在去年城市拆迁与“三改一拆”完成175.45万平方米的基础上，嘉兴经济技术开发区在全市各县（市、区）中率先提出创建“无违建区”。目标一经提出，“将拆违进行到底”的攻势便越来越强。

看数据，截至6月20日，半年时间，已累计完成拆违11.47万平方米，超额完成年度目标任务；看变化，更让人欣喜。伴随着吊臂挥舞，违法建筑纷纷倒塌，城市面貌焕然一新；拆平“脏乱差”，改出招商引资“黄金地”；“退二进三”、“腾笼换鸟”，废旧厂房变身后释放新产能……

一场立志“必胜”的会战

“创建‘无违建区’行动是贯彻省、市重要决策部署的迫切需要，是推动经济转型升级的重要举措，是提升城市形象的具体实践，是维护公平正义的现实需要。”今年1月初，在开发区、商务区召开的全区创建“无违建区”工作会议上，区管委会主任陈利众发出的“动员令”言犹在耳。

而如今，合法拆、公平拆，一批面积大、影响大的违法建筑已陆续被“连根拔起”。

4月16日，开发区对位于沪杭铁路西侧、嘉兴第一医院东南侧的南湖村陈河浜陈余高家48间、总面积为909平方米的违建房屋进行组织拆除，这些违法建筑内居住着32名外来租户。

5月7日，开发区塘汇街道组织人员对嘉实公司塘汇仓库地块内的3300多平方米违章建筑进行拆除，这是该街道违建时间最长、占地面积和建筑面积最大的一处违章建筑群。

6月13日，对纺工路西侧（原石堰村7组）张学富户9处、共815.6平方米违法建筑进行组织拆除。

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一次上下合力的攻坚 

思想统一、行动迅速、主体尽力、各方配合、宣传到位，经过4月的“集中拆违月”和正在开展的6、7、8三个月“集中整治月”活动，在开发区，一场违建必拆的大势已经炼成。

这背后，是一种新工作机制的强力保障。为推进这项工作，开发区专门成立了创建“无违建区”行动领导小组，由管委会主任任组长，有关委领导任副组长。

领导挂帅、倒排时间、任务包干，保障了创建得以强力推进。作为行动领导小组的一分子，区建设分局局长包军说，任务布置之后，工作人员都第一时间到位，大家几人一组，常常利用晚上和休息日的时间上门做工作。

多部门联动也是开发区拆违势如破竹的秘诀之一。国土、安监、城管、公安、消防、综治等相关职能部门都充分发挥各自职能，助推这项工作。如在陈河浜的拆违工作中，消防部门就主动上门，向租住户说明存在的重大消防安全隐患。在他们苦口婆心劝说下，不少租户主动搬离。

“以正在开展的群众路线教育为契机，我们的党员干部深入一线，敢于动真碰硬，敢于担当，才保证了这项工作的顺利推进。接下去的7、8两个月，开发区、国际商务区还将继续深入开展集中整治月活动，争取在8月底前完成拆迁拆违13.4万平方米。”开发区“无违建区”行动领导小组相关负责人告诉记者。

一种“破”、“立”之间的追求

拆，是为了建；破，是为了立。作为城市型的开发区，近年来嘉兴经济技术开发区取得了令人瞩目的发展成绩。然而，经过20多年的发展，土地、环境等发展要素制约越来越成为摆在经开人面前的难题，与此同时，全区特别是北部工业区存在着一些旧厂区、一些低小散的企业，国际商务区内还存在一些城中村和遗留户，这些都阻碍了项目的引进和产业的提升。为此，在开发区的“无违创建”中，“以拆违促拆迁、以拆迁促发展”一直是最核心的思路。

在城市主干道城南路，旧厂房拆除后，万科、紫元等高端楼盘拔地而起，在城北路，“腾笼换鸟”后去年引进的两个项目当年税收就超过了5000万元。

如今，像这样的例子不胜枚举。“拆得有多快，建设就有多快。”通过“无违建区”创建和“三改一拆”中旧厂房的改造，腾退“低小散”企业，盘活低效用地，引进和培育科技含量高、产出效益好的先进制造业和现代服务业，提高了土地的利用率和产出率，进一步促进了全区经济的转型升级。