开发商变更规划引来业主强烈不满这是否合理合法

原本规划设计好的大平方户型，要变更为小平方户型。于是，户数增加了，车位增加了，业主们不同意了

最近一段时间，平湖金色港湾的众多业主为一件事烦恼不已：开发商要对小区内的五期住宅设计进行变更。

对业主们来说，这个变更是非常大的。按原来的规划，五期全是大户型住宅，变更之后，全成了小户型与中户型。

除了户型，根据住宅户数与车位相配套的原则，车位数量也将成倍增加。

“一个原本清静的小区，一下子增加这么多人，这不是乱套了吗？”这两天，许多业主开始表明自己的态度：坚决反对！

原本规划好的设计为何要变更呢？业主们担心的事有没有理由呢？这两天，记者就此事进行了多方采访。

业主：

坚决反对小区变更规划设计

在平湖当地几个论坛上，有关金色港湾 变更规划的帖子无疑是最热门的。

据了解，这事缘于小区大门口的一张公告。公告的大致内容是说，小区内五期原来的规划设计有变更，将从大户型变更设计成小户型。从边上的数据对比可以看到，设计变更之后，五期的户数从338户增加到650户，地面车位从68个增加到400个。

一公告激起千层浪，众多业主纷纷反对开发商变更原来的设计规划，有业主更是把反对的原因以帖子形式发布到网上。

记者看到，业主反对的理由共有4项，每项都有具体的分析。这4项理由为：

一是人口净增量大。业主认为，金色港湾的大门很小，小区却规划得很大，虽说有好几个门，但主要出入口都集中在西门。小区业主全部入住后，将非常拥堵，此次方案调整将原来的338户直接扩增到650户，净增加312户，将使五期的住户增加近一倍，按三口之家算，净增人口近1000人。整个小区将更加拥挤，生活质量直接下降。

二是地面停车位增量大。业主说，地面车位由原来的68个增加到400个，净增加332个，增加率为488.2%。一下子增加这么多地面车位，小区内尾气将大量增多，环境污染严重，同时小区内车来车往，对居住的老人和小孩也有很大的安全隐患，整个小区的品质也会下降很多。

三是交通及道路状况堪忧。业主认为，小区原先规划的主要机动车道只有有限的几条，突然增加这么多的车，增加这么多的人，对小区的道路及大门口的交通状况，都会带来很大的压力，特别是上下班高峰时期，将拥挤不堪。

四是绿地率将减少。业主说，一下增加332个地面车位，一个车位按照净占地面积5×2.5=12.5平方米计算，332个车位需要4150平方米的面积，也就是减少4150平方米的绿化。这同样会降低生活质量、影响小区的品质。

这个帖子发布以后，小区业主纷纷跟帖反对，并要求召开听证会。记者在采访时，多名业主对记者说，帖子上的反对理由都是业主们的想法，他们将会书面呈报给规划建设部门。

开发商：

变更规划符合规定与实际

那么开发商为何要变更原来的规划呢？他们考虑过业主们的感受吗？记者随后向开发商进行了解。

金色港湾住宅小区由平湖市诚泰房地产有限公司开发建设，公司总经理吴强与副总经理叶小钢接受了记者的采访。

吴强向记者介绍说，金色港湾作为平湖市区的大盘住宅，共分5期开发建设，目前一二期已经交房，三四期正在建设之中。凭着过硬的质量与亲民的价格，金色港湾 在低迷的楼市中突围，一直取得不错的销售业绩。

“但在销售过程中，许多购房者都向我们提出一个要求，希望我们能设计一些低总价、小面积的户型，让更多的人买得起房。”吴强说，由于金色港湾是学区房，所以特别受到购房者青睐，但前几期以大户型为主，所以许多购房者经济压力很大。

叶小钢说，原来的五期项目设计的都是超大户型，最小的面积也有240平方米，最大的超过300平方米，即使价格再低，总价依然很高，非一般购房者所能承受。“所以我们后来决定更改规划设计，更改成100平方米左右的中小户型，让更多的人买得起房，让更多的孩子入读优质学校。”叶小钢说，这也符合国家政策所提倡的“住宅小区90平方米以下占70%”的精神指示。

对于业主们提出的反对意见，叶小钢作出了这样的解释。他说，小区的规划设计并不对人口限制，只是对容积率、绿化率等有明确要求，所以这次更改是在国家法律允许的范围内调整，容积率等不会改变。至于车位的增加，根据现有的政策规定，超大户型的车位每户要2个以上，所以仍会增加。

吴强拿出了更改好的设计图给记者看，他说，调整方案后，住宅的墙基都往内退了许多，这等于是扩大了小区道路面积，增加了其他地方的绿化。

“如果说私心的话，这样的更改符合市场需求，使楼盘更好卖，但随着内墙、门窗的增加，我们的开发成本反而是增加的。”吴强对记者说，而且这样的更改，是得到了规划建设部门的认可后，才向业主广泛告知的。

规划建设部门：

这是在规划条件范围内申请

开发商是否可根据自己的设想变更原先的规划设计呢？前天上午，记者就此采访了平湖市规划管理处副主任盛跃。

盛跃告诉记者，开发商如果要提出更改原先的规划设计的话，必须满足一个先决条件，就是要在国家规定的规划条件范围内，比如拿绿化率来说，不得小于30%等。“从金色港湾 开发商提交上来的新规划看，那些新数据还是在规划条件范围内的。”盛跃说，所以规划部门才会同意开发商的变更。

据了解，现在金色港湾 的439户业主联名向规划部门递交了反对变更规划的材料，规划部门也已经进行了公示。对于业主们提出的听证要求，盛跃表示，目前没有召开听证会的计划。

盛跃对此解释说，听取业主的意见有听证会与发放材料两种方式，相对于听证会，发放材料广泛收集意见更全面，因为参与的业主会更多，这也是给了业主们更充分的权力。“根据业主们的意见，接下来局里会开会研究，然后再确定是否同意更改。”

这么多业主提出反对意见，是否意味着这项变更肯定通不过了呢？盛跃认为这还不一定。据介绍，是否通过变更取决于业主提出的理由是否恰当，如果恰当的话，一个人的理由也许就会否决变更，但如果理由不充分的话，人再多也没有用。

对于业主们提出的反对理由，盛跃表示有些是可以考虑的，比如车位问题，肯定比原来增加了许多。不过在绿化率上，新规划的反而更加大，因为原先的方案里，大户型底楼的花园是不算绿化率的，现在更改为小户型后，花园取消后就算绿化率了。

“我们会充分考虑业主的利益的。”盛跃说。