今年起嘉兴逐步停止建设经济适用住房经适房

住房保障将向公共租赁住房或住房租赁补贴转变

这段时间，市区各镇（街道）的相关部门正抓紧对今年申请经济适用住房的889户居民进行审核。对于这889户居民来说，申请经济适用住房确实是个难得的机会。因为从今年起，嘉兴将逐步停止建设经济适用住房实物房源，取消经济适用房住房分配制度，并向公共租赁住房或住房租赁补贴转变。

公租房今后将唱主角

记者昨天从市建委获悉，2004年，嘉兴市区首次对申请经济适用房家庭的准入门槛、收入认定、申请流程等进行了严格的限定。到目前，已有1万多户家庭被纳入经适房保障体系，先后圆了住房梦。

市建委有关部门负责人坦言，10年来随着经适房门槛不断降低，经适房已让城市里一批又一批困难家庭解决了住房难题。而由于土地等资源要素的紧张以及退出机制的不完善，经适房的弊端日益显现。从全国范围来看，住建部也正全力推进公租房，各地可根据实际情况取消经适房。目前，已有多个城市取消了经适房。

市住房保障局常务副局长殷惠雯告诉记者，为健全市场配置和政府保障相结合的住房制度，提高住房保障实施水平，今年起全市各地将逐步停止建设经适房实物房源，并重点发展公租房。

根据市政府上月底出台的《关于进一步加强住房保障工作的通知》，嘉兴各地将发挥政府主导作用、切实加大投入力度，同时采取土地、财税、金融等支持政策，充分调动各类企业和其他机构投资、建设和运营公租房的积极性，多渠道发展公租房。

记者了解到，嘉兴还将积极推行公租房租赁补贴，根据社会经济发展水平，适度提高补贴标准，鼓励符合条件的保障对象自行向市场租房，并根据房地产市场运行情况，动态调整租赁补贴标准，满足保障对象的实际居住需求。

公租房和廉租房并轨

这段时间，市住房保障部门正在抓紧起草制订《嘉兴市区2014年度公共租赁住房实施细则》。市住房保障局住房保障科科长董雪明介绍，接下来他们将征求相关部门的意见建议，力争早日正式出台细则。

记者采访获悉，今年起，公租房、廉租房将并轨运行，原有廉租房保障对象全部并入公租房保障对象范围内进行管理，同时根据并轨后的运行情况，及时调整城镇住房保障规划，将规划确定的廉租房保障相关规划目标和年底计划指标相应并入公租房保障相关规划目标和年底计划指标中。

另外，2014年以前通过新建、购买、改建、租赁等方式筹集的廉租房房源也将统一纳入公租房房源管理体系，2014年以前列入廉租房年度建设计划的在建项目可继续按廉租房项目建设，建成后统一纳入公租房房源管理体系。

据了解，廉租房并入公租房运行后，原用于廉租房建设的资金来源渠道，包括从基本建设投入安排的资金、从住房公积金增值收益安排的资金、从土地出让收益安排的资金等，均整合用于公租房（含2014年以前在建廉租房）；原廉租房租赁补贴资金继续用于补贴在市场租赁住房（含社会投资建设并运营管理的公租房）的低收入住房保障家庭。此外，统筹安排公租房等保障性住房年度建设任务，合理确定土地供应计划，落实现行各个环节的税收优惠政策。

公租房将推行退出机制

与以往的经适房不同，今后公租房将进一步健全对象明确、程序公正、机会均等、公开透明的政策制度，及时制定符合地方经济发展、居民收入、住房状况等实际情况的住房保障标准。

市住房保障局有关负责人介绍，今后他们将对申请公租房的对象进行严格的审查、公示、轮换、复核等制度，确保程序阳光公开、公平。与此同时，还将根据相应的档次来确定租金缴纳标准或租赁补贴标准，并推行退出机制，“以前符合条件的需要根据相应的标准、程序等进行再次审核，不符合条件的就自动退出。”

据了解，为推动住房保障体系的转变，今年起，保障性住房建设、分配等实行属地管理，市政府负责全市住房保障规划、政策、协调、指导等，各县（市、区）负责组织实施等。

嘉兴学院商学院副教授张建华认为，经适房的逐渐淡出能够促进住房保障方式的转变，满足不同群体的需求。“这会给楼市带来一定的积极作用，缓解当前的库存去化压力。”不过，从整体来看，嘉兴楼市仍将保持稳健，房价不会出现大起大落。